Российский Правовой Портал

Решение Думы МО "г. Саянск" от 29.04.2016 N 61-67-16-22 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "город Саянск""

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", статьями 4, 21 Устава муниципального образования "город Саянск", Дума городского округа муниципального образования "город Саянск" решила:

1. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "город Саянск" согласно приложения.

2. Признать утратившим силу решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 8 мая 2007 года N 041-14-47 "Об утверждении положения об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования "город Саянск" (опубликовано в газете "Саянские зори" на странице 9 вкладыша N 90 - 94 от 23 мая 2007 года).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.dumasayansk.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" Р.ХАЙРУТДИНОВ

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск" О.БОРОВСКИЙ

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "город Саянск" (далее - город Саянск).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Уставом муниципального образования "город Саянск".
1.3. Настоящее Положение действует в отношении библиотек, входящих в структуру муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Саянска" (далее - Учреждение).
1.4. Настоящее Положение является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в городе Саянске и призвано содействовать реализации конституционных прав человека на свободный доступ к информации, знаниям, приобщению к культурным ценностям.
1.5. Положение определяет основы политики города Саянска в деле библиотечного обслуживания населения, устанавливает права и обязанности граждан, а также органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела, регулирует общие вопросы организации и деятельности библиотек, правовые отношения и экономические основы библиотечного дела.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

2.1. Основными задачами организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории города Саянска являются:
2.1.1. Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание населения, в т.ч. обслуживание в режиме удаленного доступа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.1.2. Модернизация информационно-библиотечного обслуживания на основе информационно-коммуникационных технологий, приведение ресурсов и качества услуг в соответствие с потребностями населения.
2.1.3. Комплектование библиотечного фонда.
2.1.4. Сохранение находящихся в фондах библиотек печатных и иных документов, их пополнение в соответствии с потребностями и запросами пользователей.
2.1.5. Реализация прав населения на свободный доступ к библиотечному фонду и информации о его составе без каких-либо ограничений.
2.1.6. Оказание помощи населению в образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой деятельности.
2.1.7. Создание условий для расширения возможностей граждан для доступа к информации и культурному наследию.
2.1.8. Осуществление культурно-просветительской деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей населения, а также на раскрытие и пропаганду фондов муниципальных общедоступных библиотек путем проведения выставок, презентаций, творческих вечеров и других форм массовой работы.
2.2. Основными принципами библиотечного обслуживания населения являются:
2.2.1. Открытый и равный доступ к библиотечным фондам и информации для всех жителей города Саянска.
2.2.2. Максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей библиотек.
2.2.3. Обеспечение устойчивого развития библиотек и библиотечного дела в городе Саянске.
2.2.4. Создание условий доступности библиотек и библиотечного обслуживания для инвалидов.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

3. Организация библиотечного обслуживания осуществляется путем:
3.1. Создания муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания.
3.2. Нормативного правового регулирования.
3.3. Разработки и реализации муниципальных ведомственных целевых программ.
3.4. Гарантированного финансирования комплектования библиотечных фондов и деятельности библиотеки в целом.
3.5. Создания условий для сохранения социально значимой информации на бумажных, электронных, аудиовизуальных и других возможных носителях.
3.6. Модернизации библиотечного обслуживания до уровня, соответствующего запросам пользователей.
3.7. Развития кадрового потенциала муниципальных библиотек, в том числе через повышение уровня подготовки сотрудников и престижа профессии библиотечного работника.
3.8. Установления мер социальной поддержки для библиотечных работников.
3.9. Запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, а именно: необоснованное сокращение сети учреждения, перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА САЯНСКА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"

4.1. К полномочиям администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация г. Саянска) относится:
4.1.1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных общедоступных библиотек города в соответствии с порядком, утвержденным действующим законодательством, осуществление управления их деятельностью в пределах своей компетенции.
4.1.2. Финансирование комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек.
4.1.3. Утверждение устава.
4.1.4. Передача в оперативное управление муниципального имущества, необходимого для выполнения закрепленных функций, осуществление контроля за его использованием.
4.1.5. Утверждение перечня основных (бесплатных) услуг с их обязательным финансированием.
4.1.6. Принятие муниципальных программ библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории города Саянска.
4.1.7. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами города Саянска.
4.2. К полномочиям Учредителя относится:
4.2.1. Контроль за соблюдением реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.
4.2.2. Организация исполнения муниципальной программы "Культура 2016 - 2020 гг." в части развития библиотечного дела.
4.2.3. Назначение директора Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним.
4.2.4. Утверждение предельной штатной численности и согласование штатного расписания Учреждения.
4.2.5. Осуществление финансового обеспечения деятельности Учреждения.
4.2.6. Передача учреждению муниципального имущества в оперативное управление, осуществление контроля за его сохранностью и использованием в соответствии с уставными целями и видами деятельности учреждения.
4.2.7. Определение целей, задач, направлений и условий деятельности учреждения.
4.2.8. Осуществление контроля за исполнением планов.
4.2.9. Определение видов документов, входящих в состав обязательного экземпляра города Саянска.
4.2.10. Контроль за распределением и доставкой обязательного экземпляра в библиотеки.

V. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

5.1. Участие населения города Саянска в вопросах, связанных с организацией библиотечного обслуживания, осуществляется в рамках главы 5 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.2. В учреждении может быть создан попечительский или наблюдательный совет для осуществления коллегиального управления.

VI. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ БИБЛИОТЕК

6.1. Основными видами библиотек в городе Саянска, осуществляющими библиотечное обслуживание населения с учетом порядка их учреждения и форм собственности, являются:
- муниципальные общедоступные библиотеки;
- библиотеки муниципальных образовательных учреждений;
- библиотеки предприятий, учреждений, организаций.
6.2. Муниципальные общедоступные библиотеки города Саянска объединены в муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система г. Саянска".
6.3. Учреждение оказывает библиотечные услуги населению в соответствии с уставом.
6.4. В состав учреждения входят центральная городская библиотека, центральная детская библиотека, библиотека "Берегиня", библиотека "Истоки".
6.5. Центральная городская библиотека (ЦГБ) является главной муниципальной библиотекой города, обслуживает всех жителей города Саянска; выполняет функции формирования, хранения и предоставления пользователям библиотек наиболее полного универсального собрания документов; осуществляет централизованное комплектование, обработку и учет фондов библиотек учреждения, в т.ч. обеспечивает комплектование, регистрацию, учет и сохранность обязательного бесплатного экземпляра документов; организует взаимоиспользование библиотечных ресурсов, обеспечивает ведение сводного каталога и создание автоматизированных баз данных, оказывает методическую помощь библиотекам города.
6.6. Центральная детская библиотека (ЦДБ) - специализированная библиотека для семьи, обслуживающая детей и руководителей детского чтения. ЦДБ выполняет функции формирования, хранения и предоставления пользователям наиболее полного универсального собрания документов для пользователей - детей и руководителей детского чтения, в том числе оказывает методическую помощь библиотекам, специализирующимся на обслуживании детей.
6.7. Библиотеки "Берегиня" и "Истоки" выполняют функции по библиотечному обслуживанию населения на территории города Саянска в закрепленных микрорайонах обслуживания.
6.8. Для обеспечения дифференцированного библиотечного обслуживания населения за пределами муниципальной общедоступной библиотеки и приближения библиотечных услуг к месту жительства, работы, учебы или отдыха населения муниципальные общедоступные библиотеки города Саянска организуют внестационарное библиотечное обслуживание жителей посредством библиотечных пунктов, выездных читальных залов и иных форм, предусмотренных действующим законодательством.
6.9. Учреждение обеспечивает функционирование Центра информационных технологий, где осуществляется общественный доступ к официальным порталам органов власти и государственным услугам, предоставляемым в электронном виде.
6.10. Библиотеки учреждения организуют просветительскую, культурно-досуговую деятельность, содействуя образованию, воспитанию, повышению культурного уровня населения, продвижению книги и чтения в местное сообщество, привитию пользователям навыков информационной культуры.
6.11. Все библиотеки учреждения ведут краеведческую деятельность, направленную на выявление, сбор и распространение информации об Иркутской области в целом и городе Саянске, зафиксированной в разных видах документов, в целях формирования наиболее полных коллекций краеведческих документов и местной печати, информирования о краеведческих документах и предоставления их в пользование, ведения исследовательской, методической и составительской деятельности.
6.12. Для выполнения задач по библиотечному обслуживанию муниципальные общедоступные библиотеки осуществляют следующие функции:
6.12.1. Комплектуют единый распределенный библиотечный фонд учреждения путем отбора, заказа, приобретения, получения и регистрации, а также одновременного исключения неиспользуемых в библиотечном обслуживании документов, включающий печатную продукцию и другие виды носителей информации (видеофильмы, звукозаписи, слайды, электронные документы, базы данных и другие материалы) на основе оптимального сочетания универсального содержания, в соответствии с задачами библиотек и потребностями населения.
6.12.2. Осуществляют каталогизацию библиотечного фонда и раскрывают его содержание с помощью системы карточных и электронных каталогов на различных носителях и в сети "Интернет".
6.12.3. Обеспечивают сохранность библиотечного фонда путем учета, организации рационального хранения, консервации и реставрации документов.
6.12.4. Воспитывают бережное отношение пользователей к библиотечному фонду.
6.12.5. Анализируют использование библиотечных фондов и корректируют их состав в соответствии с потребностями пользователей.
6.12.6. Организуют обслуживание пользователей с учетом их интересов, возрастных, физических, социальных, психологических и других особенностей, новых явлений и процессов, происходящих в обществе, обеспечивая максимально удобный доступ к фондам в читальных залах, на абонементах, а также в других структурных подразделениях библиотек, в том числе формами стационарной и внестационарной работы.
Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации.
Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания.
6.12.7. Организуют электронную доставку документов по запросам пользователей.
6.12.8. Проводят изучение потребности своих реальных и потенциальных пользователей.
6.12.9. Ведут базы данных, создают информационные и (или) электронные ресурсы по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества.
6.12.10. Взаимодействуют с другими библиотеками, информационными и иными организациями, в т.ч. за пределами города Саянска.
6.12.11. Организуют повышение квалификации сотрудников учреждения.
6.12.12. Обеспечивают условия равного доступа пользователей к информации посредством организации интернет-ресурсов.
6.12.13. Создают комфортные условия для пользователей.
6.12.14. Организуют пропаганду и раскрытие состава фондов муниципальных общедоступных библиотек различными формами и методами.
6.12.15. Организуют информирование населения о деятельности муниципальных общедоступных библиотек города Саянска с целью привлечения новых пользователей.

VII. КОМПЛЕКТОВАНИЕ И СОХРАННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК

7.1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются основным ресурсом муниципальных общедоступных библиотек, историческим, культурным и научным достоянием населения города Саянска, муниципальной собственностью.
7.2. Муниципальные общедоступные библиотеки города Саянска для комплектования библиотечных фондов самостоятельно определяют источники приобретения документов, виды документов и носители информации.
7.3. При формировании библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек города Саянска учитываются потребности населения, читательский спрос, данные об использовании имеющегося собрания документов, профиль библиотек, обслуживающих читателей, нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения.
7.4. Учет, хранение, использование и отчуждение документов, находящихся в фондах муниципальных общедоступных библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
7.5. Сохранность библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек города Саянска обеспечивается посредством учета, консервации, реставрации библиотечных фондов, разработки и внедрения системы безопасности библиотек и библиотечных фондов в соответствии с действующим законодательством.
7.6. В общедоступных муниципальных библиотеках города Саянска в целях удовлетворения информационных, культурных и образовательных потребностей населения предоставляется доступ к единому электронному каталогу, электронным базам данных, включая собственные электронные библиографические базы данных и приобретаемые на рынке электронных изданий в соответствии с действующим законодательством.

VIII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

8.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек города Саянска осуществляется за счет средств бюджета города Саянска и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск" О.БОРОВСКИЙ


© 2016-2018 iPRAVO.info
Все права защищены.
Обратная связь